双公示事项目录

行政许可
行政处罚

序号	行政职权类别	事项名称	行政相对人	设定依据
1	行政许可27	公开出版的全县性地名图、地名图册、地名图集审核	企业法人,事业法人,社会组织法人	《广东省地名管理条例》（2007年）第二十八条
2	行政许可6	社会团体变更登记	社会组织法人	1.《社会团体登记管理条例》(2016年国务院令第666号修改)第三、六、七、十一、十八、十九条。 2.《广东省人民政府关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(粤府〔2015〕79号)。 3.《中华人民共和国慈善法》（2016年）第八、十条。 4.《广东省行业协会条例》（2005年）第十一、十四、十五、十六条。 5.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)。
3	行政许可21	市政交通设施、城市公共空间名称命名审核	企业法人,事业法人,社会组织法人	《广东省地名管理条例》（2007年）第十七、十九、二十、二十一、二十二条
4	行政许可24	以国名、省名等行政区域名称冠名的建筑物、住宅区的更名核准	企业法人,事业法人,社会组织法人	《民政部关于颁发<地名管理条例实施细则>的通知》(民行发〔1996〕17号)第七、十二条
5	行政许可22	县管权限的地名更名审核、审批	企业法人,事业法人,社会组织法人,行政机关	《广东省地名管理条例》（2007年）第十七、十九、二十、二十一、二十二条
6	行政许可8	社会团体注销登记	社会组织法人	1.《社会团体登记管理条例》(2016年国务院令第666号修改)第三、六、七、十一、十八、十九条。 2.《广东省人民政府关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(粤府〔2015〕79号)。 3.《中华人民共和国慈善法》（2016年）第八、十条。 4.《广东省行业协会条例》（2005年）第十一、十四、十五、十六条。 5.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)。
7	行政许可4	民办非企业单位的成立登记	自然人,企业法人,社会组织法人	1.《中华人民共和国慈善法》（2016年）第八、十条。 2.《民办非企业单位登记暂行办法》(2010年民政部令第38号修订)第四条。 3.《民办非企业单位登记管理暂行条例》(1998年国务院令第251号)第三、五、六、十二、十五、十六条。 4.《中华人民共和国民办教育促进法》（2016年修正）第十九条。 5.《民办非企业单位名称管理暂行规定》(民发〔1999〕129号)第二条。
8	行政许可20	市政交通设施、城市公共空间名称更名审核	企业法人,事业法人,社会组织法人	《民政部关于颁发<地名管理条例实施细则>的通知》(民行发〔1996〕17号)第七、十二条
9	行政许可23	县管权限的地名命名审核、审批	企业法人,事业法人,社会组织法人,行政机关	《民政部关于颁发<地名管理条例实施细则>的通知》(民行发〔1996〕17号)第七、十二条
10	行政许可17	非住宅类建筑物命名的审核	企业法人,事业法人	《广东省地名管理条例》（2007年）第十七、十九、二十、二十一、二十二条
11	行政许可15	地名更名审核	企业法人,事业法人	《广东省地名管理条例》（2007年）第十七、十九、二十、二十一、二十二条
12	行政许可25	以国名、省名等行政区域名称冠名的建筑物、住宅区的命名核准	企业法人,事业法人,社会组织法人	《广东省地名管理条例》（2007年）第十七、十九、二十、二十一、二十二条
13	行政许可2	慈善组织公开募捐资格审查审批	社会组织法人	1.《慈善组织公开募捐管理办法》(2016年民政部令第59号)第五条。 2.《中华人民共和国慈善法》（2016年）第二十二条。
14	行政许可5	民办非企业单位的注销登记	社会组织法人	1.《中华人民共和国慈善法》（2016年）第八、十条。 2.《民办非企业单位登记暂行办法》(2010年民政部令第38号修订)第四条。 3.《民办非企业单位登记管理暂行条例》(1998年国务院令第251号)第三、五、六、十二、十五、十六条。 4.《中华人民共和国民办教育促进法》（2016年修正）第十九条。 5.《民办非企业单位名称管理暂行规定》(民发〔1999〕129号)第二条。
15	行政许可19	市管权限的地名命名审核、审批	企业法人,事业法人,社会组织法人	《民政部关于颁发<地名管理条例实施细则>的通知》(民行发〔1996〕17号)第七、十二条
16	行政许可7	社会团体成立登记	自然人,企业法人,事业法人,其他组织	1.《社会团体登记管理条例》(2016年国务院令第666号修改)第三、六、七、十一、十八、十九条。 2.《广东省人民政府关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(粤府〔2015〕79号)。 3.《中华人民共和国慈善法》（2016年）第八、十条。 4.《广东省行业协会条例》（2005年）第十一、十四、十五、十六条。 5.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)。
17	行政许可18	市管权限的地名更名审核、审批	企业法人,事业法人,社会组织法人,行政机关企业法人,事业法人,社会组织法人	《民政部关于颁发<地名管理条例实施细则>的通知》(民行发〔1996〕17号)第七、十二条
18	行政许可26	住宅类小区、建筑物的命名	企业法人,事业法人	《民政部关于颁发<地名管理条例实施细则>的通知》(民行发〔1996〕17号)第七、十二条
19	行政许可16	地名销名审核	企业法人,事业法人	《广东省地名管理条例》（2007年）第十七、十九、二十、二十一、二十二条
20	行政许可9	建设骨灰堂审批	法人或非法人组织	1.《殡葬管理条例》(2012年国务院令第628号修正)第八条第一款。
21	行政许可13	城市内居民地(路、街、巷)名称命名审核	企业法人,事业法人,社会组织法人	《民政部关于颁发<地名管理条例实施细则>的通知》(民行发〔1996〕17号)第七、十二条
22	行政许可1	慈善组织的认定	社会组织法人	1.《慈善组织认定办法》(2016年民政部令第58号)第三条。 2.《民政部财政部国家税务总局关于印发＜关于慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用的规定＞的通知》(民发〔2016〕189号)。 3.《中华人民共和国慈善法》（2016年）第八、十条。
23	行政许可12	城市内居民地(路、街、巷)名称更名审核	企业法人,事业法人,社会组织法人	《广东省地名管理条例》（2007年）第十七、十九、二十、二十一、二十二条
24	行政许可10	建设殡仪服务站审批	法人或非法人组织	1.《殡葬管理条例》(2012年国务院令第628号修正)第八条第一款。
25	行政许可11	农村为村民设置公益性墓地审批	法人或非法人组织	1.《殡葬管理条例》(2012年国务院令第628号修正)第八条第三款。
26	行政许可14	道路（街巷、桥梁、隧道）命名的审核	企业法人,事业法人	《广东省地名管理条例》（2007年）第十七、十九、二十、二十一、二十二条《广东省地名管理条例》（2007年）第十七、十九、二十、二十一、二十二条
27	行政许可3	民办非企业单位的变更登记	社会组织法人	1.《中华人民共和国慈善法》（2016年）第八、十条。 2.《民办非企业单位登记暂行办法》(2010年民政部令第38号修订)第四条。 3.《民办非企业单位登记管理暂行条例》(1998年国务院令第251号)第三、五、六、十二、十五、十六条。 4.《中华人民共和国民办教育促进法》（2016年修正）第十九条。 5.《民办非企业单位名称管理暂行规定》(民发〔1999〕129号)第二条。

序号	行政职权类别	事项名称	行政相对人	设定依据
1	行政处罚25	涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》，或者出租、出借社会团体印章的；超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的；拒不接受或者不按照规定接受监督检查的；不按照规定办理变更登记的；违反规定设立分支机构、代表机构，或者对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果的；从事营利性的经营活动的；侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的；违反国家的有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的	法人	1.《社会团体登记管理条例》(2016年国务院令第666号修订)第三十条。
2	行政处罚24	筹备期间开展筹备以外的活动，或者未经登记，擅自以社会团体名义进行活动，以及被撤销登记的社会团体继续以社会团体名义进行活动的	法人	1.《社会团体登记管理条例》(2016年国务院令第666号修订)第三十二条。
3	行政处罚22	有关国家机关依法认为社会团体的违法活动应当撤销登记的	法人	1.《社会团体登记管理条例》(2016年国务院令第666号修订)第三十一条。
4	行政处罚19	未按照慈善宗旨开展活动的；私分、挪用、截留或者侵占慈善财产的；接受附加违反法律法规或者违背社会公德条件的捐赠，或者对受益人附加违反法律法规或者违背社会公德的条件的	法人	1.《中华人民共和国慈善法》(2016年)第九十八条、第一百条。
5	行政处罚35	社会福利机构违反国家关于老年人、残疾人和孤儿权益保护的法律法规，侵害服务对象合法权益的；未取得《社会福利机构设置批准证书》擅自执业的；年检不合格、限期整改后仍不合格的；进行非法集资的；未办理变更手续，其活动进退出许可范围的；其他违法行为的	法人	《社会福利机构管理暂行办法》(2015年民政部令第55号修改)第二十七条。
6	行政处罚31	志愿服务组织、志愿者向志愿服务对象收取或者变相收取报酬的	法人或自然人	1.《志愿服务条例》(2017年国务院令第685号)第三十七条。
7	行政处罚18	违反《慈善法》第十四条规定造成慈善财产损失的；将不得用于投资的财产用于投资的；擅自改变捐赠财产用途的；开展慈善活动的年度支出或者管理费用的标准违反本法第六十条规定的；未依法履行信息公开义务的；未依法报送年度工作报告、财务会计报告或者报备募捐方案的；泄露捐赠人、志愿者、受益人个人隐私以及捐赠人、慈善信托的委托人不同意公开的姓名、名称、住所、通讯方式等信息的。慈善组织有《慈善法》第九十九条前两款规定的情形，经依法处理后一年内再出现前款规定的情形，或者有其他情节严重情形的	法人	1.《基金会管理条例》(2004年国务院令第400号)第四十一条。 2.《中华人民共和国慈善法》(2016年)第九十九条、第一百条。
8	行政处罚34	养老机构未与老年人或者其代理人签订服务协议，或者协议不符合规定的；未按照国家有关标准和规定开展服务的；配备人员的资格不符合规定的；向负责监督检查的民政部门隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料的；利用养老机构的房屋、场地、设施开展与养老服务宗旨无关的活动的；歧视、侮辱、虐待或遗弃老年人以擅自暂停或者终止服务的；法律、法规、规章规定的其他违法行为的	法人	《养老机构管理办法》(2013年民政部令第49号)第三十三条。
9	行政处罚20	涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书，或者出租、出借民办非企业单位印章的；超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动的；拒不接受或者不按照规定接受监督检查的；不按照规定办理变更登记的；设立分支机构的；从事营利性的经营活动的；侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的；违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的	法人	1.《民办非企业单位年度检查办法》(2005年民政部令第27号)第九条、第十条。 2.《民办非企业单位登记管理暂行条例》(1998年国务院令第251号)第二十五条；。
10	行政处罚28	未经登记或者被撤销登记后以行业协会名义开展活动的	法人	1.《广东省行业协会条例》(2005年)第三十三条。
11	行政处罚2	墓穴占地面积超过省、自治区、直辖市人民政府规定的标准的	法人或非法人组织	1.《殡葬管理条例》(2012年国务院令第628号修正)第十九条。
12	行政处罚29	未按照章程规定的宗旨和业务范围进行活动的；对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果的；提供虚假或者隐瞒重要事实的财务预算、决算报告的；违法或者违反章程规定收取会费、取得其他收入或者使用资助、捐赠的；有《广东省行业协会条例》第二十八条规定情形的	法人	1.《广东省行业协会条例》(2005年)第二十八条、第三十六条。
13	行政处罚26	不依法办理变更登记的；未经登记设立分支机构、代表机构的；拒不接受或者不按照规定接受监督检查的；违反《广东省行业协会条例》其他行为的	法人	1.《广东省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(粤府〔2014〕8号)。 2.《广东省行业协会条例》(2005年)第三十五条；。
14	行政处罚14	慈善组织从事、资助危害国家安全或者社会公共利益活动的	法人	1.《中华人民共和国慈善法》(2016年)第一百零四条。
15	行政处罚8	未经登记，擅自以民办非企业单位名义进行活动的，或者被撤销登记的民办非企业单位继续以民办非企业单位名义进行活动的	法人	1.《民办非企业单位登记管理暂行条例》(1998年国务院令第251号)第二十七条。
16	行政处罚12	慈善组织伪造、变造、出租、出借公开募捐资格证书的；未依照《慈善组织公开募捐管理办法》进行备案的；未按照募捐方案确定的时间、期限、地域范围、方式进行募捐的；开展公开募捐未在募捐活动现场或者募捐活动载体的显著位置公布募捐活动信息的；开展公开募捐取得的捐赠财产未纳入慈善组织统一核算和账户管理的；其他违反《慈善组织公开募捐管理办法》办法情形的	法人	1.《慈善组织公开募捐管理办法》(2016年民政部令第59号)第二十三条。
17	行政处罚36	享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受城市居民最低生活保障待遇；在享受城市居民最低生活保障待遇期间家庭收入情况好转，不按规定告知管理审批机关，继续享受城市居民最低生活保障待遇的	自然人,法人	1.《城市居民最低生活保障条例》(1999年国务院令第271号)第十四条。
18	行政处罚3	制造、销售封建迷信殡葬用品的	法人或非法人组织	1.《殡葬管理条例》(2012年国务院令第628号修订)第二十二条第二款。
19	行政处罚21	自取得《社会团体法人登记证书》之日起1年未开展活动的	法人	1.《社会团体登记管理条例》(2016年国务院令第666号修订)二十九条。
20	行政处罚15	慈善组织弄虚作假骗取税收优惠情节严重的	法人	1.《中华人民共和国慈善法》(2016年)第一百零三条。
21	行政处罚23	有关国家机关依法认为民办非企业单位的违法活动应当撤销登记的	法人	1.《民办非企业单位登记管理暂行条例》(1998年国务院令第251号)第二十六条。
22	行政处罚37	采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金、物资或者服务的	自然人,法人	1.《社会救助暂行办法》(2014年国务院令第649号)第六十八条。
23	行政处罚10	志愿服务组织、志愿者向志愿服务对象收取或者变相收取报酬的	法人	1.《志愿服务条例》(2017年国务院令第685号)第三十七条。
24	行政处罚5	擅自对地名进行命名、更名的；公开使用未经批准的地名的；未按国家规定书写、译写、拼写标准地名的；未经地名主管部门审核擅自出版与地名有关的各类图（册）的；擅自涂改、玷污、遮挡、损坏、移动地名标志的	自然人,法人	《广东省地名管理条例》(2007年)第三十二条。
25	行政处罚13	将信托财产及其收益用于非慈善目的的；未按照规定将信托事务处理情况及财务状况向民政部门报告或者向社会公开的	法人	1.《中华人民共和国慈善法》(2016年)第一百零五条。
26	行政处罚16	慈善组织不依法向捐赠人开具捐赠票据、不依法向志愿者出具志愿服务记录证明或者不及时主动向捐赠人反馈有关情况的	法人	1.《中华人民共和国慈善法》(2016年)第一百零二条。
27	行政处罚32	志愿服务组织泄露志愿者有关信息、侵害志愿服务对象个人隐私的	法人	1.《志愿服务条例》(2017年国务院令第685号)第三十六条。
28	行政处罚4	未经批准，擅自兴建殡葬设施的	法人或非法人组织	1.《殡葬管理条例》(2012年国务院令第628号修正)第十八条。
29	行政处罚27	内部组织机构不健全、管理混乱的；超过十二个月未开展活动的；符合注销条件，不按照《广东省行业协会条例》的规定办理注销登记仍继续开展活动的	法人	1.《广东省行业协会条例》(2005年)第三十四条。
30	行政处罚9	志愿服务组织不依法记录志愿服务信息或者出具志愿服务记录证明的	法人	1.《志愿服务条例》(2017年国务院令第685号)第三十八条。
31	行政处罚17	不具有公开募捐资格的组织或者个人开展公开募捐的；通过虚构事实等方式欺骗、诱导募捐对象实施捐赠的；向单位或者个人摊派或者变相摊派的；妨碍公共秩序、企业生产经营或者居民生活的	法人	1.《中华人民共和国慈善法》(2016年)第一百零一条。
32	行政处罚33	未与服务对象（代理人、监护人）签订服务协议，或者协议不符合规定；未按照国家有关标准和规定开展服务，或者未按照与服务对象（代理人、监护人）约定的标准提供服务；擅自收住孤儿、弃婴或者生活无着的流浪乞讨人员；未按照规定配备人员；在审批、登记或者存续期间，向民政部门隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料；利用社会福利机构的房屋、场地、设施开展与服务宗旨无关的活动；未按照规定建立安全生产和公共卫生风险防控机制，制定应急预案；未按照规定向有关部门报告生产安全事故、公共卫生事件、收住服务对象死亡情况；歧视、侮辱、虐待、遗弃服务对象，或者存在其他侵犯服务对象合法权益的行为；擅自暂停或者终止服务；发生重大安全责任事故的	法人	《广东省民办社会福利机构管理规定》(2017年广东省人民政府令第239号修订)第三十四条。
33	行政处罚11	志愿服务组织泄露志愿者有关信息、侵害志愿服务对象个人隐私的	法人	1.《志愿服务条例》(2017年国务院令第685号)第三十六条。
34	行政处罚7	擅自编制行政区域界线详图，或者绘制的地图的行政区域界线的画法与行政区域界线详图的画法不一致的	自然人,法人	《行政区域界线管理条例》（2002年国务院令第353号）第十八条
35	行政处罚30	志愿服务组织不依法记录志愿服务信息或者出具志愿服务记录证明的	法人	1.《志愿服务条例》(2017年国务院令第685号)第三十八条。
36	行政处罚6	故意损毁或者擅自移动界桩或者其他行政区域界线标志物的	自然人,法人	《行政区域界线管理条例》(2002年国务院令第353号)第十七条。
37	行政处罚1	制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备的	法人或非法人组织	1.《殡葬管理条例》(2012年国务院令第628号修正)第二十二条第一款。